党的十九届五中全会擘画的美好蓝图正在徐徐展开，波澜壮阔的“十四五”即将扬帆起航。当前和今后一个时期，鄄城县将始终坚持把深入学习贯彻五中全会精神作为一项重要的政治任务，在深学笃用全会精神过程中科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，努力推动全县经济社会高质量发展、后来居上。

“十三五”期间，面对国内外风险挑战不断上升的复杂局面、艰巨繁重的改革发展任务，特别是面对新冠肺炎疫情严重冲击，鄄城县委、县政府团结带领全县广大干部群众，围绕“一年强基础、两年有突破、三年大变样”的目标任务，负重奋进、砥砺前行，基本完成十三五规划确定的目标任务，后来居上取得阶段性成效。预计今年实现全县生产总值250亿元，公共财政预算收入11.5亿元，分别是2015年的1.51倍和1.4倍，年均增长8.61%和6.59%；城乡居民人均可支配收入达到26564元、14373元，分别是2015年的1.43倍、1.51倍，年均增长7.46%和8.62%，为“十四五”时期全县经济社会发展奠定了坚实基础。

发展永无止境，奋斗未有穷期。“十四五”时期是鄄城实现跨越赶超、后来居上的关键阶段。在新的历史起点上，鄄城县将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神为指引，在推动高质量发展新征程中迈出更大步伐、展现更大作为。

一是以全会精神统领高质量发展。坚持把学习贯彻党的十九届五中全会精神与深入学习贯彻习近平总书记视察山东、视察菏泽重要讲话和重要指示批示精神紧密结合，把学习宣传贯彻全会精神纳入理论中心组学习、干部教育培训、基层宣讲等重要内容，迅速掀起学习热潮，确保全会部署在鄄城落地生根。以五中全会精神为指导，科学总结评估“十三五”规划实施情况，高水平谋划编制鄄城县“十四五”规划，引领全县高质量发展。

二是以产业升级支撑高质量发展。聚焦重点产业，做好延链、补链、强链工作，推进全产业链优化升级。由县级领导牵头，推动实施生物医药、智能家居、农业“新六产”、风电制造、康养文旅等重点产业“链长制”，着重引进一批“好吃”又“好看”的项目，转型升级一批传统产业，着力打造一批百亿级产业集群。

三是以科技创新赋能高质量发展。坚持创新驱动发展战略不动摇，向创新要活力、要效能。加快推进建设菏泽生物医药（鄄城）科创中心、中药材协同创新中心、发艺产业共性技术平台、科技成果转化孵化基地等一批协同创新平台，促进科技、人才、资本、产业等创新要素集聚。全面推进“归雁兴鄄”行动，全面落实人才新政30条，探索科技人才弹性编制池制度，深化人才服务系统集成，积极引进 “泰山产业领军人才”“外专双百计划”等创新人才，着力打造人才集聚高地。

四是以改革开放驱动高质量发展。加大重点领域改革攻坚力度，坚定不移推进“放管服”、国企国资、开发区体制机制、要素市场、财税金融等领域改革，激发各类市场主体活力。依托菏泽区域中心城市发展规划，积极融入“突破菏泽、鲁西崛起”等更高层面的区域协作，在山东省支持菏泽政策中借力借势发展。全面对接服务鲁南经济圈一体化发展，加强与省内重点区域的经济往来和产业互动，培植鄄城开放型经济发展新优势。

五是以优良环境护航高质量发展。立足激发各类市场主体活力，牢固树立“挖井不忘吃水人”理念，持续推进“企业吹哨、部门报到”工作机制，大力推进制度创新、流程再造、效能革命，打造审批环节最少、办事效率最高、客商获得感最强的一流营商环境。加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，建设数字政府，推动更多审批事项网上办理。严格执行权力清单、责任清单、负面清单制度，全面落实行政审批“二号公章”。持续优化市场化、法治化营商环境，将保障营商主体运营纳入制度化、法治化轨道，推动各类市场主体公平参与竞争。